Integrarea europeanî

Descrierea cursului „Integrarea Europeană”

Cursul „Integrarea Europeană” este o disciplină academică interdisciplinară (ce îmbină dreptul public, științele politice și relațiile internaționale), concepută pentru studenții de la facultățile de Drept și Administrație Publică. Această disciplină oferă o înțelegere cuprinzătoare a procesului de construcție europeană, a arhitecturii instituționale a Uniunii Europene, precum și a cadrului juridic și politic privind extinderea UE și procesul de aderare a Republicii Moldova.

Obiectivele generale ale cursului

  • Cunoașterea evoluției istorice: Înțelegerea etapelor fundamentale ale construcției europene, de la comunitățile inițiale (CECO, CEE, EURATOM) până la Uniunea Europeană actuală reglementată de Tratatului de la Lisabona.

  • Înțelegerea sistemului instituțional și juridic: Analiza rolului, structurii și competențelor principalelor instituții europene, precum și a principiilor fundamentale ale dreptului UE (primatul dreptului UE, efectul direct, aplicabilitatea directă).

  • Studierea politicilor UE: Însușirea politicilor comunitare majore (piața unică, politica comercială, Politica Europeană de Vecinătate, politica de securitate și justiție).

  • Analiza parcursului european al Republicii Moldova: Înțelegerea cadrului bilateral (Acordul de Asociere RM-UE, ZLSAC/DCFTA), a statutului de țară candidată și a etapelor procesului de negociere pentru aderare.

Structura tematică a cursului

I. Geneza și evoluția istorică a integrării europene

  1. Ideea europeană și fundamentele istorice: De la proiectele interbelice la Declarația Schuman (10 mai 1950).

  2. Tratatele constitutive și evoluția lor: Tratatele de la Roma, Actul Unic European, Tratatul de la Maastricht (crearea UE), Amsterdam, Nisa și Tratatul de la Lisabona.

  3. Valori și principii fundamentale: Democrația, statul de drept, drepturile omului, subsidiaritatea și proporționalitatea.

II. Arhitectura instituțională și procesul decizional în UE

  1. Instituțiile politice și executive:

    • Consiliul European: Rolul de orientare politică strategică.

    • Comisia Europeană: Promovarea interesului general al UE, inițiativa legislativă și „gardianul tratatelor”.

    • Consiliul Uniunii Europene (Consiliul de Miniștri): Reprezentarea intereselor statelor membre și funcția legislativă.

  2. Instituțiile legislative, judiciare și financiare:

    • Parlamentul European: Reprezentarea cetățenilor, co-decizia legislativă și controlul bugetar.

    • Curtea de Justiție a Uniunii Europene (CJUE): Asigurarea respectării dreptului în interpretarea și aplicarea tratatelor.

    • Banca Centrală Europeană (BCE) și Curtea de Conturi Europeană.

III. Dreptul Uniunii Europene și Politica de Extindere

  1. Izvoarele dreptului UE: Dreptul primar (tratatele), dreptul secundar (regulamente, directive, decizii) și jurisprudența CJUE.

  2. Mecanismele extinderii UE: Criteriile de la Copenhaga (politice, economice, legislative - acquis-ul comunitar), etapele procesului de negociere și deschiderea capitolelor de aderare.

  3. Politica Europeană de Vecinătate (PEV) și Parteneriatul Estic (PaE): Evoluție, obiective și instrumente financiare de sprijin.

IV. Republica Moldova pe drumul integrării europene

  1. Cadrul juridic bilateral: Acordul de Parteneriat și Cooperare, Parteneriatul Estic și Acordul de Asociere RM-UE (inclusiv Zona de Liber Schimb Aprofundat și Cuprinzător - DCFTA).

  2. Liberalizarea regimului de vize: Condiții, beneficii și impact socio-economic.

  3. Statutul de țară candidată și negocierile de aderare: Transpunerea acquis-ului comunitar în legislația națională a RM, reformele structurale din justiție, administrație publică și economie.

Competențe formate la finalizarea cursului

  • Competențe de analiză politic-juridică: Capacitatea de a evalua impactul deciziilor și deciziilor juridice ale UE asupra sistemelor naționale de drept.

  • Expertiză în armonizarea legislativă: Înțelegerea metodologiei de transpunere a directivelor și regulamentelor europene în legislația națională.

  • Competențe profesionale în administrația publică: Pregătirea pentru activitatea în cadrul autorităților publice implicate în procesul de integrare europeană, negociere și gestionare a fondurilor europene de preaderare.